成都重塑國資佈局:9戶國台中通水管有資本投資運營公司改組成立

本報訊(記者 羅向明)從去年8月開始,成都市圍繞專業化重組、壓縮管理層級等方面,全面啟動國企國資改革,時隔大半年,改革成效如何?4月2日至3日,成都市采用現場調研拉練及座談交流形式,檢視改革成效,部署下一階段深化改革工作:力爭今年內初步完成所有國企國資專業化、現代化、國際化的改革轉型發展,打造一批全國知名的“成都國企品牌”。

調研表明:經過大半年的推進,成都國企國資橫向重組基本完成。20戶市屬一級企業重組為13戶,平均資產規模由459億元台中抽水肥推薦增至861億元,資產規模達500億元的7傢,其中3傢超千億元,企業規模實力有效增強;改組成立9戶國有資本投資運營公司,在產業引導、新經濟培育、城市基礎設施建設、金融服務、軌道交通和環境保護等領域,通過投資融資、產業培育、資本運營等方式延伸產業鏈、培育產業生態圈,初步形成瞭契合城市定位、充分體現功能、企業錯位發展的國有資本佈局。

縱向整合持續深入實施。7戶一級企業管理層級已壓減到3級,註銷二級以下低質低效企業23戶,年內完成110戶退出。聚焦“一行業一企業、一主業一公司”指導企業加快推進內部專業化整合。其中一傢國資集團,以“壯士斷腕”的勇氣完成占全市國資國企總數近三分之一的136傢企業的逐台中通馬桶推薦一梳理,8級管控層級明確為3級管控,已啟動98傢企業的“關停並轉”,完成11傢企業清退。

同時,圍繞建設全面體現新發展理念的城市,組建瞭綠道建設、淮州新城、龍泉山城市森林公園、天府國際機場建設、產業園區建設、醫投集團和教投集團等10餘戶專業化公台中通馬桶司,投資44.2億元按期建成瞭錦城綠道一期工程,啟動建設人才保障房項目637畝,推出租賃房源2719套(間),加速引領城市能級提升和產業結構升級。

改革取得階段性成果,但在成都市委決策層看來,“深化”仍任重道遠,尤其突出的是國企國資的發展與城市發展能級不相適應,仍需打破慣性思維、惰性思維,在發展理念、管理體系、激勵機制、戰略取向、文化建設等方面,向行業領軍企業對標看齊。

接下台中洗水塔來,成都將對標一流,圍繞城市發展戰略和產業發展定位,從提高戰略執行能力、提高核心競爭能力、提高營運的效率、提高經營者和職工的積極性入手,深入推進國企國資改革。重點推動國企國資完成由投融資平臺型公司轉型為專業化公眾型公司,由行政化管理的公司轉型為現代化治理的公司,由區域性的公司轉型為全球化的公司,由單一管理體系轉型為混合型管理體系。

今年上半年,將完成橫向專業化重組和縱向壓縮層級,形成一級資本運營平臺、二級投資經營平臺、三級專業化公司的國有資本運營結構,“在三級公司裡看不到行政化‘痕跡’,我們改革就成功瞭。”成都市委主要負責人說。

與此同時,成都市將加快國企國資功能性資產貨幣化、股權化,以增強實力,加快二級和三級公司的專業化重組、混改乃至上市,增強直接融資能力。

成都市還將從引進培養高質量人才和團隊、制定多種形式的激勵機制、發揮黨建引領作用、多方位防控風險、全面開展“兩降兩提”專項行動等方面,系統推進國企國資改革,推動國企國資高質量發展,走出一條具有成都特色的國企國資改革之路。




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